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房山概况
一、自然环境状况
房山区隶属北京市,位于北京西南。北邻门头沟区;东北与丰台区毗连;东隔永定河与大兴区相望;南部和西部分别与河北省涿州市和涞水县接壤。位于北纬39°30'~39°55'、东经115°25'~116°15' 之间。全区面积2019 平方公里, 其中山区面积1048.81 平方公里。地势西北高,东南低,西北部为山区,东南部为冲积平原,山地、丘陵、平原各占1/3。由西北向东南依次为中山、低山、丘陵、岗台地和冲积平原,地貌类型复杂多样。主要山脉有百花山、大房山、大安山、上方山等,其中百花山的主峰白草畔是区内最高峰,海拔2161 米,最低处在琉璃河镇的立教洼,海拔26 米。房山区水系分为大清河水系和永定河水系。二级河流有永定河、拒马河。三级河流有小清河、大石河。四级河流有丁家洼河、城关东沙河、夹括河、哑叭河、刺猬河、牤牛河和周口店河。主要河流有4 条:永定河、小清河、大石河、拒马河。其中大石河发源于境内,其他3 条均发源于境外,为过境河。除永定河外,其他河流均属海河流域大清河水系。房山区境内共有文化古迹302 处。其中国家级重点文物保护单位有周口店北京猿人遗址、云居寺塔及石经山、金陵遗址、琉璃河商周遗址、万佛堂、十字寺6 处;市级文物保护单位有上方山诸寺及云水洞、窦店土城、良乡塔、琉璃河大桥、白水寺石佛、 姚广孝塔等共15 处。全区共有唐、辽、金、元、明、清古塔107 座,占北京市古塔总数的一半以上。2008 年平均气温为12.3℃;年度极端最低气温为-15.8℃,出现在12 月22 日;极端最高气温为35℃,出现在7 月3 日。年度降水量为655.5 毫米,比2007 年增加52.7 毫米,增长8.7%。全年完成绿化造林726 公顷;林木覆盖率为53.56%,比2007 年提高0.48 个百分点。新增城市绿地面积70 万平方米,改造城市绿地1.2 万平方米。城市绿化覆盖率为47.28%;人均公共绿地面积为17.3 平方米。
二、建置沿革
房山置县始于战国燕时。周初燕国都城遗址,在房山区董家林村。秦时,置良乡县。金大定年间(1161~1189),为守护陵寝,析良乡、范阳、宛平3 县边地置万宁县,明昌年间(1190~1195),改万宁县为奉先县。元至元年间(1335~1340),改奉先县为房山县。尔后历明、清、民国,良乡县、房山县一直分设。中华人民共和国成立后,于1958 年,房山、良乡两县合并,建北京市周口店区。1960 年,周口店区更名房山县。1981年,房山县境内建北京市燕山区。1987 年,撤燕山区、房山县,建北京市房山区,区府所在地房山城关。1998 年11 月18 日,区府所在地由房山城关迁至良乡。良乡是《北京市总体规划》中首都4 个中心卫星城之一,距市中心20 公里,区位优势突出。
三、发展综述
全年实现地区生产总值 223.09 亿元,比2007 年增长5.8%。其中第一、二、三产业增加值分别为13.31 亿元、114.63 亿元、95.15亿元。全社会固定资产投资完成158.3 亿元,比2007 年下降11.3%。城镇居民人均可支配收入为20328.9 元,农民人均纯收入为10073元,分别比2007 年增长8.6%和12.2%。
2008 年,全年财政收入达到21 亿元,比2007 年下降9.4%。其中一般预算收入16亿元,比2007 年增长9.6%,增速比2007年回落15.8 个百分点。
2008 年,全区各项税收实现56.7 亿元,比2007 年下降8.5%。其中,房山地区实现36.6 亿元,比2007 年增长14.2%;燕山地区实现20.1 亿元,比2007 年下降32.9%。
全区设6 个乡、14 个镇、4 个街道办事处、1 个办事处。2008 年,全区出生6039 人,人口出生率7.81‰;死亡4332 人,人口死亡率5.66‰;人口自然增长率为2.15‰。全区户籍人口达到76.5 万人,其中农业人口37 万人。
全区城镇登记失业率稳步下降,1.5 万名城镇登记失业人员实现就业,城镇登记失业率降低到3.58%,同比下降0.8 个百分点。城镇养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数同比平均增长16%,分别达到13.53万人、19.82 万人、15.3 万人、15.76 万人和8.06 万人;各项保险基金累计收缴12.22 亿元,同比增长21.34%。农村社会养老保险新增参保人员14.18 万人,覆盖率达到94.17%,全年收缴农保基金1.95 亿元。
2008 年,全区完成农林牧渔业生产总值39.7 亿元,比2007 年增长7.2%。其中,种植业完成产值16.5 亿元,养殖业完成产值22.4 亿元,分别比2007 年增长6.7%、9.1%。粮食播种面积3.05 万公顷,比2007 年增加1000 公顷;粮食产量15.6 万吨,比2007 年增加1.9 万吨,增长14.1%。全年粮食直补面积3.27 万公顷,其中,小麦1.03 万公顷,玉米1.79 万公顷,水稻44.73 公顷。粮食直补资金4387.1 万元,全部发放到农户手中。落实政策性农业保险:全区开办险种达到16个,保险业务覆盖全区20 个乡镇255 个村,参保农户3.4 万户。2008 年支付农户保险理赔2378.6 万元4637 户农户受益。
全区农业企业总数达到277 家,资产总额达到31.8 亿元,实现产值26.3 亿元,解决劳动力就业 1.2 万人。截至年末,全区累计登记注册农民专业合作社211 家,入社农户8100 户。依托“房山农合网”成立了全市首家“网上联合社”,发展会员33 家,为10家合作社建成了宣传网站。同时完成专业型、技能型、创业型等七大类新型农民培养5.5 万人次。
围绕打造首都西南绿色生态屏障、重要水源涵养地、重要观光休闲旅游区的战略重点,全面加快生态建设步伐。完成关停废弃矿山植被恢复工程造林346.7 公顷;南北沟绿化建设工程完成造林429.5 公顷。碳汇造林、爆破整地造林、太行山绿化、第二道绿化隔离地区绿化、水源林建设、彩叶工程和公路河道绿化等11 项重点造林工程顺利进行,全区完成营造林地1613 公顷。
加快循环水务建设步伐。实施安全饮水、农业节水、水源地保护、清洁小流域、京津风沙源、雨污利用、生态治河、集约化治污等14 项重点工程。按照市、区政府对于安全饮水的批复,投资3 亿元,在21 个乡镇建设水厂扩户工程12 处,联村供水工程17 处,铺设管道3624.6 公里,使全区154个村14.11 万人安全饮水得到保障。
2008 年,全区实现工业总产值843.9 亿元,同比增长27.1%。其中,中央、市属企业实现产值708.7 亿元,同比增长35.5%;区属企业实现产值135.2 亿元,比2007 年下降4.1%。规模工业增势强劲。2008 年,全区规模以上工业企业达到356 家,比2007年增加64 家;实现产值822.6 亿元,同比增长29.1%。开发区运转正常。2008 年,开发区入区企业达到1598 家,同比增加185 家;实现技工贸收入182.7 亿元,同比增长7.1%;缴纳税金8.8 亿元,同比增长6.9%。产业基地发展良好。2008 年,三大产业基地和6 个农民就业产业基地累计入驻企业1819 家,同比增加187 家;实现技工贸产值218.7 亿元,同比增长13.5%;上交税金10.1 亿元,同比增长9.5%。8 种工业产品被确定为奥运指定产品,部分节能环保产品用于“鸟巢”建设。节能减排成效明显,规模以上工业万元产值综合能耗下降到0.92 吨标煤以下。累计为中小企业办理担保贷款8.2 亿元,进一步缓解了中小企业融资难。
2008 年,全区实现建筑业总产值168.2亿元,同比增长15.6%。房屋施工面积完成1570 万平方米,比2007 年增长0.1%;房屋竣工面积完成324 万平方米,比2007 年下降33.3%。全区共有资质建筑企业115 家,其中,施工总承包企业52 家,专业承包企业63 家。
2008 年,全区完成社会消费品零售额90.1 亿元,比2007 年增长18.8%.其中,吃、穿、用、烧分别完成零售额18.9 亿元、6.2亿元、42.8 亿元和22.1 亿元,比2007 年分别增长15.3%、19.3%、19.8%、19.6%。流通业态结构日益优化,生活服务连锁网络覆盖率进一步扩大。全区生活服务连锁店新开35 家,累计达到439 家。农资连锁店新开40 家,累计达到203 家。新建、规范、升级改造社区便民服务网点120 个,居民生活更加便利。流通设施建设取得新进展。
外资利用质量不断提升。实际利用外资完成3608.5 万美元。全区销售收入超亿元的“三资”企业达到7 家。机电、精细化工等高新技术产品出口占全区出口总额的38.5%,成为优化全区出口结构的主打产品。受国际国内因素的影响,全区外贸出口形势严峻。2008 年,全区实现外贸出口总额16.8亿元,同比下降2.6%。从出口产品看,农产品和服装纺织品出口额下降,而化工产品和机电产品有较大幅度增长。农产品出口额达到4.4 亿元,同比下降28.3%;服装纺织品出口额达到3.8 亿元,同比下降7.6%;化工产品和机电产品分别实现出口额1.7 亿元和5 亿元,同比分别增长21.5%和36.5%。
2008 年,全区接待游客710.5 万人次,实现综合收入10.2 亿元,同比分别增长3.1%和6.7%。投资360 万元,完成了北京(房山)历史文化旅游集聚区、北线野风奇趣文化休闲带、涞沥水生态休闲旅游区等6 个专项产品规划的编制、完善和指导工作。“春节”“五一”“十一”“中秋”等7 个法定节假日全区共接待游客109.26 万人次,实现旅游综合收入9893.4 万元。新评定市级民俗旅游村5 个、30 户,累计完成市级民俗村户24 个、1285户。十渡、大石窝、窦店被评为京城特色旅游观光镇;窦店河口村被评为“北京最美丽乡村”。 2008 年乡村旅游接待游客208.8 万人次,实现收入1.84 亿元。
为落实备战奥运的各项环境整治任务,对城关、良乡两城老旧居民区、全区主要景区路边、村边死角、门前街巷,牵头组织开展“五大秩序”集中专项整治。房山区被北京市2008 环境建设指挥部授予“奥运环境秩序建设先进区县”称号。通过全国爱卫会专家组的暗访调研、技术评估、考核鉴定和社会公示,房山区取得“国家卫生区”称号。
城乡基础设施建设扎实推进。实施154个村安全饮水工程,群众饮水条件继续改善。城关污水处理厂建成并投入试运行。新改建35 千伏以上变电站5 座。新增天然气用户7700户。改造房良两地供热设施,集中供热面积增加31%。首座生活垃圾转运站投入使用。
以“村村通公交”工程为切入点,完善公交基础设施,解决百姓乘车环境问题。开通良乡地区环城公交,新建2 个农村客运站和101 个公交候车亭。经区政府批准,客运企业重组改制工作正式启动,成立北京凯捷风公交客运有限责任公司,投资1.64 亿元,收回挂靠车辆329 台,安置原从业人员698名,真正实现政府公交、百姓公交、公车公营。12 月17 日,全区境内客运线路全面实行市政交通一卡通刷卡乘车,成为北京首个实现城乡一体、公车公营的远郊区县。
全年完成邮政业务总量10120.4 万元,订销报刊2165.9 万份,出口函件470.5 万件,特快专递16.3 万件。电信业务总收入2.45 亿元,比2007 年增长6.5%。固定电话用户达到25.9 万户,比2007 年增加2006 户。城镇固定电话每百户拥有92.5 部,农村固定电话每百户拥有112 部;城镇移动电话每百户拥有201 部,农村移动电话每百户拥有199 部。到2008 年底,全区宽带用户达到9.5 万户。
2008 年,围绕全区重点产业发展,确立并组织实施各级各类科技计划项目77 项,其中国家级和市级22 项,争取市级以上科技部门的科技项目资金3500 多万元。通过项目的组织实施,共开发应用工业新技术、新产品96 项次,推广农业新技术、新产品和品种300 项次,自主研发新产品、新技术35 项次。其中,“环境友好型产业科技示范”“房山区食用菌生产关键技术研究及产业化开发”“豆类深加工产品及配套技术工艺开发”“磨盘柿产业关键技术研发”等一批北京市重大科技项目顺利实施。
全面启动了义务教育三年发展规划,认真落实“三免两补”政策,稳步实施中小学标准化建设工程,各类教育协调发展,教育布局和教育结构进一步优化。高考升学率为79.89%,比2007 年提高5.78 个百分点。年末,全区有普通中学52 所,拥有在校生3.4万人。其中,高中在校生1.2 万人,初中在校生2.3 万人。小学121 所,在校生4 万人。职业中学6 所,在校生2866 人。幼儿园147所,在园幼儿1.6 万人。年末,全区有成人教育学校6 所,在校生8970 人,当年毕业生2296 人。社会力量办学单位58 所,全年培训2.77 万人次。市民学校87 所,全年培训2.70万人次。乡村办成人学校(站)430 所。
2008 年全面启动了23 个乡镇行政村的文化信息共享系统建设,建成区级分中心一个——区图书馆,乡镇分中心23 个,村级服务点80 个。良乡府前广场建设被列为市政府奥运会重点建设工程之一。大石窝石作文化村落、“菊花白”酒酿制技艺、五虎少林会、水峪中幡、杨家将(穆桂英)传说5家入选市级非物质文化遗产名录。
新型农村合作医疗工作健康发展,农民参合人数40.48 万人,参合率100%。共筹集资金1.295 亿元,人均320 元。其中:个人出资40 元,市、区、乡三级财政补助占总筹集资金的88.6%。全年支出1.25 亿元,补偿40.84 万人次,门诊、住院平均报付率分别比2007 年提高27.5 和3.1 个百分点。到2008 年底,全区共有医疗卫生机构94 个。其中:三级医院1 家,二级医院5 家,一级医院32 家。有卫生技术人员5130 人,实有住院床位5345 张。
全区人均公共体育场地面积达到1.13 平方米。全区体育协会总数达到18 个。举办了房山区第八届全民运动会18 个大项168 个小项比赛,有99 支代表队7094 名运动员参加比赛。参加2008 年北京市单项锦标赛取得奖牌88 枚,其中金牌34 枚,银牌32 枚,铜牌22 枚。为农村配建全民健身工程70 套,使全区行政村健身器材配建率达到100%。
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